州住房公积金 2018年法治政府建设工作年度报告
日期:2019-01-03 09:46
|
2018年，延边朝鲜族自治州住房公积金管理中心（以下简称“中心”）在州委、州政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动依法建设工作，依法履行职能，规范行政执法行为，加大向社会公开信息力度，推动我州住房公积金各项事业稳定发展，现将我中心2018年度法制政府建设工作情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）依法全面履行政府职能 1、深化“放管服”改革。为加快推进“放管服”改革，落实“减证便民”行动，我中心认真组织专题调研、听取缴存职工和“窗口”一线工作人员的反映，进一步优化办事流程、精简申请材料、缩减审批时限，努力实现让办事群众“最多跑一次”目标。 2、全面推行政务公开。一是我中心通过门户网站主动公开信息，丰富栏目设置，及时更新信息。按规定及时公开部门预算、决算信息、年度报告，年度计划指标及指标执行情况、使用计划。二是通过门户网站、住房公积金服务热线12329等渠道，畅通群众对违法行政行为的投诉举报途径，依法及时调查处理投诉件，保障群众的监督权力。 3、优化公共服务。我中心创新管理服务理念，不断优化公共服务。一是持续提升“互联网+公积金”信息化服务水平，住房公积金信息系统高标准通过住建部“双贯标”验收后，推出支付宝城市服务、网上综合服务平台、自助查询及打印终端、手机公积金APP等多项公积金服务事项，部分业务实现“零”跑路，缴存单位、职工可以通过手机公积金APP及网上服务大厅申请和办理公积金业务；二是深入落实一次性告知制度、首问负责制、咨询台轮值制，开展延时服务、中午不间断服务、上门服务等便民服务措施，努力实现让办事群众“最多跑一次”目标。 （二）完善依法决策制度建设 1、全面落实《重大行政决策程序暂行条例》。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用情况，坚持形成议题，召开党组会或主任办公会议，会前充分调研、会上充分讨论、集体决定，确保各项决策科学有效、程序合规、充分民主。 2、扎实推进依法决策工作。为进一步规范住房公积金重大行政决策，我中心严格按照重大行政决策要求，进一步完善决策管理制度，规范决策提报程序，强化决策审查管理，积极推进依法行政和科学民主决策。对涉及公共利益和人民群众切身利益的住房公积金政策调整、修改、制定等重大决策事项，严格按照国务院《住房公积金管理条例》相关条款要求，在充分调研分析的基础上，及时提交延边州住房公积金管理委员会审议决定。我中心2018年3月26日印发的《延边州住房公积金归集、提取、贷款办法》，已严格按照程序提交延边州住房公积金管理委员会审议通过，并按规定报州政府法制办进行了备案。 （三）健全科学、民主、依法决策机制 1、我中心高度重视法治工作建设，通过精心组织，把法制建设，建立健全制度工作纳入重要议事日程，不定期召开主任办公会议，研究法制建设工作，有效形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室处长负责抓的良好格局，层层压实责任，确保各项工作开展依法依规。 2、推进聘请法律顾问制度。中心与吉林诚途律师事务所签订长期协议，常年聘请法律顾问参加重要的业务和工作会议，对规范性文件进行合法性审查，审核业务合同文本等，充分发挥政府部门法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的作用。 3、通过12329住房公积金服务热线、中心门户网站等渠道征求民意，了解政策实施和执行情况，作为政策调整、决策的重要依据。 (四)坚持严格规范公正文明执法 1、加强执法队伍建设。实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，加大对执法人员的专业培训力度，积极组织符合条件且在编的执法人员，参加法治部门组织的全州行政执法人员综合法律知识培训、考试，未经执法资格培训，考试不合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。目前我中心共有行政执法证32个。 2、全方位强化法治教育培训。一是组织干部职工集中普法学习，有序开展普法教育活动。二是针对工作开展期间所遇到的一些法律知识问题，定期聘请法律顾问逐一讲解，全面提高干部职工的法治思维和依法行政能力。 二、存在困难的问题 今年我中心在法治政府建设工作上虽然取得了进展，但仍存在一定问题，主要表现为：一是住房公积金行政执法缺乏具体的执法政策或文件支持，部分政策有待进一步明晰；二是部门联动与信息共享不充分，用人单位违法证据收集困难，执法难度较大；三是专业执法力量不足。我中心没有专业的执法队伍，对外执法主要是由政策法规处牵头，相应处室人员配合，需进一步提升执法能力水平。 三、2019年工作计划 (一)继续强化落实工作责任 进一步增强法治政府建设意识，明确工作总体要求。充分认识法治政府建设工作的重要性与紧迫性，正确看待当前经济社会发展形势和面临的任务，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强推进法治政府建设的自觉性和主动性，扎实做好推进法治政府建设的各项工作。继续把推进法治政府建设工作列入党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容来抓紧抓好，督促推进中心法治建设落实职责，抓住关键环节、狠抓落实，务求取得实效。 (二)加强行政执法能力建设 一是多渠道、多形式组织开展工作人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规学习等,努力提高我州公积金系统工作人员的法治素质和依法行政能力,进一步加强中心行政执法能力建设；二是结合我州公积金工作实际，将法治建设与公积金业务有机结合，深化公积金行业普法依法治理工作，充分发挥职能，扎实有效开展骗提骗贷等行业乱象整治活动，提升社会法治化管理水平。 （三）加大行政执法力度 加大行政执法催缴力度，增加法规威慑力。行政执法依然是当前我中心解决单位未缴、欠缴住房公积金的重要手段。我中心将加大公积金催缴执法力度，对拒不建缴公积金的单位实施行政处罚,特别是一些典型的违法单位，以维护广大缴存职工的合法权益。 |
